關(guān)于貫徹全省建設(shè)工程質(zhì)量青島現(xiàn)場會議精神的實施意見
魯建質(zhì)監(jiān)字〔2011〕16號
各市質(zhì)監(jiān)站：
3月30日，全省建設(shè)工程質(zhì)量青島現(xiàn)場會召開。郭兆信副省長向大會致信。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳楊煥彩廳長作了題為“統(tǒng)一思想，真抓實干，努力推動全省建設(shè)工程質(zhì)量全面提升”的重要講話。為深入貫徹落實全省建設(shè)工程質(zhì)量青島現(xiàn)場會議精神，提出如下實施意見。
一、加大力度，深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動
2010年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建管局部署了住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動，要求用三年時間基本解決四大類、十二項常見通病，各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)積極組織、分步實施，專項治理工作初見成效。2011年各地要繼續(xù)加大力度，進一步指導(dǎo)參建單位提高精細(xì)化管理水平，創(chuàng)建一批通病治理示范工程，把通病治理活動不斷推向深入，確保我省住宅工程質(zhì)量通病治理率達到75%以上的目標(biāo)完成，年內(nèi)將評選出一批省級住宅工程通病專項治理示范工程進行表彰。今后，全省要把質(zhì)量通病治理情況作為各級、各類工程質(zhì)量獎評選工作的重要內(nèi)容，實行工程質(zhì)量通病治理一票否決。
二、全面落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度
全面落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度是確保住宅工程總體質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量要求的有效保障。各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要高度重視，嚴(yán)格落實各方責(zé)任主體履行分戶驗收職責(zé)，不得簡化分戶驗收程序。要加強對分戶驗收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關(guān)方面認(rèn)真整改，確保分戶驗收工作質(zhì)量，要防止分戶驗收工作流于形式、走過場。今年，我省住宅工程分戶驗收率要達到98%以上，保障性住房實現(xiàn)全數(shù)分戶驗收。
三、嚴(yán)格把好質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員資格關(guān)
從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保工程質(zhì)量的根本。各市要嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員資格關(guān)，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、質(zhì)檢員、施工員、材料員、監(jiān)理員、資料員、見證取樣員等質(zhì)量關(guān)健崗位人員，必須經(jīng)考核合格后上崗。各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要積極開展質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育工作，大力抓好質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員的資格審查，2012年底前，全省在建工程質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員全部實現(xiàn)考核合格后上崗，自2013年1月1日起，未經(jīng)考核合格的人員，不得從事質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位工作。
四、切實抓好預(yù)拌混凝土和鋼筋的質(zhì)量管理
各市要高度重視建筑工程使用預(yù)拌混凝土和鋼筋的質(zhì)量，積極采取有效措施，加強對預(yù)拌混凝土和鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)管，堅決遏制違規(guī)使用預(yù)拌混凝土和鋼筋違法加工等行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要督促預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強生產(chǎn)、運輸管理，嚴(yán)格控制配合比，確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量；要求施工、監(jiān)理單位加強對預(yù)拌混凝土的進場管理，嚴(yán)格把好進場驗收關(guān)，強化預(yù)拌混凝土泵送、澆筑、振搗、養(yǎng)護的過程控制，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量。各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強鋼筋原材料的監(jiān)管，施工和監(jiān)理單位在鋼筋進場時必須進行進場復(fù)驗，核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，檢查鋼筋外觀質(zhì)量和重量，并按有關(guān)規(guī)定進行見證取樣檢測，鋼筋質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。鋼筋原材料進場復(fù)驗合格后，方可進行加工。鋼筋加工必須嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行。盤條鋼筋調(diào)直加工宜采用機械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。當(dāng)采用冷拉方法調(diào)直鋼筋時，應(yīng)嚴(yán)格按要求控制冷拉率，對HPB235級鋼筋冷拉率不得大于4%，對HRB335級、HRB400級和RRB400級鋼筋冷拉率不得大于1%。今年，將組織全省預(yù)拌混凝土和鋼筋質(zhì)量管理專項檢查，切實抓好預(yù)拌混凝土和成型鋼筋的質(zhì)量監(jiān)管。
五、深入貫徹住建部5號部令，認(rèn)真做好監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認(rèn)定工作
各市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部第5號部長令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，按照規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾力。同時，要大力加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織好監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認(rèn)定工作，各市要根據(jù)實際情況制定措施，切實配合省總站搞好監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認(rèn)定工作。要通過培訓(xùn)考核，提升我省各級監(jiān)督機構(gòu)的整體素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，建設(shè)一支懂法、守法、依法、用法的高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管隊伍，為經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧服務(wù)。今年計劃完成市級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核認(rèn)定工作。
六、積極推廣青島市經(jīng)驗，開展外墻外窗淋水試驗
為切實解決外墻外窗滲漏問題，青島市編制了《住宅工程外窗水密性現(xiàn)場檢測技術(shù)規(guī)程》，自主研發(fā)了現(xiàn)場噴淋檢測儀器設(shè)備，于2008年開始在住宅工程中全面推行外墻窗淋水試驗。在外窗安裝、外墻施工結(jié)束后，由建設(shè)單位組織對全部外墻外窗進行模擬暴風(fēng)雨狀態(tài)的淋水試驗，在0.16 MPa的水壓下，每平方米每分鐘淋水量不小于3升，對整個窗體進行持續(xù)、均勻直射噴淋20分鐘，或淋水至發(fā)生滲漏為止。對檢查出的滲水部位，整改處理后，重新對滲漏部位進行淋水復(fù)檢，直至不再出現(xiàn)滲漏為止。自檢合格后，在建設(shè)單位、監(jiān)理單位見證下，委托檢測機構(gòu)進行抽樣檢測，每個單位工程抽取外窗不少于3樘。通過推行噴淋試驗，青島市住宅工程外墻外窗滲漏投訴數(shù)量、返修率大幅下降，在工程竣工規(guī)模快速增長的情況下，2008-2010年外墻外窗滲漏投訴數(shù)量比實行淋水試驗前3年下降76%。房屋外墻外窗滲漏通病得到有效治理，住戶滿意度顯著提高，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。省質(zhì)監(jiān)總站決定在全省推廣青島市外墻外窗滲漏淋水試驗，今年，有條件的地區(qū)要積極開展，2012年8月1日起，全省住宅工程要全面開展外墻外窗滲漏淋水試驗。
二〇一一年四月十一日
