JNCR—2014—0020002
濟(jì)寧市人民政府辦公室文件
濟(jì)政辦發(fā)（2014）6號(hào)
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濟(jì)寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)
監(jiān)督管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)，各高等院校：
《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)寧市人民政府辦公室
2014年1月25日
濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)
監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全、文明施工管理，防止施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政工程。房屋建筑工程是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政工程是指城市建設(shè)中的城市道路、橋梁、給水、排水、燃?xì)?、園林、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全文明施工費(fèi)），是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。
安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成，按照山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)發(fā)布的各專(zhuān)業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定。
安全文明施工費(fèi)的核定工作由市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（以下稱(chēng)監(jiān)管部門(mén)）負(fù)責(zé)所管理工程的安全文明施工費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全文明施工費(fèi)監(jiān)督工作。
第五條 對(duì)工程安全文明施工措施有特殊要求或施工中危險(xiǎn)性較大的工程，需增加安全文明施工費(fèi)的，施工單位應(yīng)單獨(dú)列出安全文明施工增加項(xiàng)目清單，并結(jié)合自身的施工技術(shù)和管理水平對(duì)安全文明施工增加項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。
第六條 監(jiān)督部門(mén)與商業(yè)銀行（以下稱(chēng)監(jiān)管銀行）簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》。
施工單位憑監(jiān)管部門(mén)允許其設(shè)立賬戶的證明在監(jiān)管銀行設(shè)立安全文明施工費(fèi)賬戶。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目只應(yīng)設(shè)立一個(gè)安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。
建設(shè)單位應(yīng)將安全文明施工費(fèi)存儲(chǔ)至施工單位在監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶內(nèi)。
第七條 在工程施工單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全文明施工費(fèi)核定。
第八條 凡工程工期在一年（含一年）以?xún)?nèi)的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費(fèi)一次性存入施工單位在監(jiān)管銀行的專(zhuān)用賬戶；凡工程工期在一年以上的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費(fèi)的60%存入施工單位在監(jiān)管銀行的專(zhuān)用賬戶，主體完工，安全階段達(dá)標(biāo)核驗(yàn)前將剩余40%安全文明施工費(fèi)存入施工單位在監(jiān)管銀行的專(zhuān)用賬戶。
第九條 建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）安全文明施工費(fèi)核定備案意見(jiàn)；
（二）安全文明施工費(fèi)存款憑證；
（三）安全文明施工費(fèi)專(zhuān)戶存儲(chǔ)證明。
第十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證安全文明施工費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
第十二條 施工單位提取安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）工程施工前，可提前提取安全文明施工費(fèi)的30%作為先期安全生產(chǎn)投入費(fèi)用；
（二）基礎(chǔ)完工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的15%；
（三）主體施工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的提取安全文明施工費(fèi)的15%；
（四）主體完工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的15%；
（五）裝飾裝修階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的20%；
（六）工程竣工后，安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)達(dá)到合格及以上的，將剩余安全文明施工費(fèi)及利息一并提取。
第十三條 工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的支付通知向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將該階段的安全文明施工費(fèi)撥付給施工單位。
第十四條 工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管銀行出具支付通知，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。
第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明施工費(fèi)的專(zhuān)戶存儲(chǔ)、分階段提取、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)管銀行履行協(xié)助監(jiān)管協(xié)議情況以及建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)使用情況報(bào)監(jiān)管部門(mén)。
第十六條 監(jiān)管銀行應(yīng)按照《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》履行義務(wù)，做好安全文明施工費(fèi)資金管理工作。
監(jiān)管銀行未按規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi)的，監(jiān)管部門(mén)將終止其監(jiān)管銀行資格，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位不按規(guī)定存儲(chǔ)支付安全文明施工費(fèi)的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第十八條 施工單位挪用安全文明施工費(fèi)的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在安全文明施工費(fèi)監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政府辦公室，市法院，市檢察院，濟(jì)寧軍分區(qū)。
濟(jì)寧市人民政府辦公室 2014年1月25日印發(fā)
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