齊魯管理字【2018】2號(hào)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大
分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):
《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(魯建質(zhì)安字[2018]15號(hào))自2018年9月1日起施行,現(xiàn)將該細(xì)則轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。并重點(diǎn)做好以下工作:
一、專項(xiàng)方案編制審核
1、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位編制專項(xiàng)施工方案。
2、專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
3、分包單位編制的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
二、專項(xiàng)方案論證
1、對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。
2、專家論證前,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)審查意見(jiàn)可填寫“同意施工單位組織專家論證”。
3、專家應(yīng)當(dāng)從設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求的專家人數(shù)不得少于5名,并與論證的危大工程無(wú)利害關(guān)系。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查參加專項(xiàng)方案專家論證會(huì)的人員是否滿足文件第十七條要求,參加人員不滿足文件要求,專家論證會(huì)不能召開(kāi)。
5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查專家論證意見(jiàn)和專家簽字是否完善。
6、專項(xiàng)方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十四條的程序并將修改內(nèi)容告知論證專家。
7、專項(xiàng)方案經(jīng)論證不通過(guò)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位修改后按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
三、監(jiān)理單位職責(zé)
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)理日志、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、旁站記錄、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
四、危大工程驗(yàn)收
1、對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
2、驗(yàn)收人員應(yīng)符合文件第二十八條要求,與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)相比增加了“不少于2名原專項(xiàng)方案論證專家”要求;相關(guān)人員不滿足要求,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕驗(yàn)收。
3、驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。
山東齊魯城市建設(shè)管理有限公司
2018年8月23日
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程
安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知
魯建質(zhì)安字〔2018〕15號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委),城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局),濟(jì)南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、城鄉(xiāng)水務(wù)局:
現(xiàn)將《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月1日
山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程
安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱建筑工程)中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱危大工程)安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程新建、改建、擴(kuò)建以及拆除活動(dòng)中的危大工程安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱危大工程,是指建筑工程在施工過(guò)程中容易導(dǎo)致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會(huì)不良影響的分部分項(xiàng)工程。
危大工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)方案),是指施工企業(yè)在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)危大工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理,具體工作可委托相應(yīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 危大工程范圍
第五條 危大工程范圍包括:
(一)基坑工程。
1.開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程;
2.開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程;
3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
(三)起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程。
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程;
2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程;
3.起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架);
2.附著式升降腳手架工程;
3.懸挑式腳手架工程;
4.高處作業(yè)吊籃;
5.卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程;
6.異型腳手架工程。
(五)拆除工程。
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.建筑幕墻安裝工程;
2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
3.人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
第六條 超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍包括:
(一)深基坑工程。
開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上;
3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
(三)起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程。
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程;
2.起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程;
2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程;
3.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
(五)拆除工程。
1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程;
2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;
2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
3.開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
第三章 前期保障
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn),必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),保障危大工程施工安全。
第十一條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料?!?/FONT>
第四章 專項(xiàng)方案編制
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)方案。專項(xiàng)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
第十三條 實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制;危大工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十四條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
分包單位編制的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第五章 專項(xiàng)方案論證
第十五條 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
第十六條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?。專家?yīng)當(dāng)從設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取(對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程,如本地?zé)o相關(guān)專家,可聘請(qǐng)外埠專家),符合專業(yè)要求的專家人數(shù)不得少于5名,并滿足以下條件:
(一)誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
(四)與論證的危大工程無(wú)利害關(guān)系。
第十七條 以下人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)方案專家論證會(huì):
(一)專家;
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
第十八條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開(kāi)3日前,將需要論證的專項(xiàng)方案及相關(guān)設(shè)計(jì)、勘察等輔助資料送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會(huì)前對(duì)方案進(jìn)行預(yù)審,必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
第十九條 對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時(shí),專家根據(jù)論證需要,有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料,有權(quán)提出獨(dú)立的論證意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。
專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行論證。對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條 與會(huì)專家應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行論證:
(一)專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專項(xiàng)方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全。
第二十一條 專家論證會(huì)后,應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告,對(duì)專項(xiàng)方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十四條的程序并將修改內(nèi)容告知論證專家。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證不通過(guò)的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十三條 專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查、論證通過(guò)的專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改專項(xiàng)方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。
項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)未按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工期間,施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)組織不少于2次專項(xiàng)檢查。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。
第二十七條 對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。
監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。
監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè),及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果,并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十八條 對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(二)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(四)不少于2名原專項(xiàng)方案論證專家。
驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌,公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。
第二十九條 危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第三十條 危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。
第三十一條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查。
縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以通過(guò)政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)方式,聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。
第三十三條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)、論證等單位和人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)和有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第三十五條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第三十六條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專家?guī)鞂<业墓芾恚贫▽<規(guī)旃芾碇贫?,建立專家誠(chéng)信檔案,定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格。
第三十七條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第八章 附則
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自2018年9月1日起施行,有效期至2023年8月31日?!蛾P(guān)于印發(fā)〈山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法〉的通知》(魯建管發(fā)〔2010〕4號(hào))同時(shí)廢止。