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關(guān)于做好安全監理迎接上級主管部門(mén)督導檢查的通知
發(fā)布時(shí)間:2018-08-30
 
齊魯管理20183
關(guān)于做好安全監理
迎接上級主管部門(mén)督導檢查的通知
項目監理機構:
住建部將對山東省進(jìn)行安全生產(chǎn)督導檢查,省市區各級建設主管部門(mén)非常重視,專(zhuān)門(mén)安排部署?,F把《建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)督查表》轉發(fā)給你們,各項目監理機構必須認真貫徹實(shí)施,并重點(diǎn)做好以下工作:
1、督促配合施工單位對照檢查表逐項排查消除安全隱患,并做好記錄。
2、認真編制含有安全監理內容的監理規劃和危險性較大的分部分項工程監理實(shí)施細則,簽章齊全完善。
3、項目總監按規定審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、危大工程和超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案并簽字。
4、按規定審核施工單位(包括分包單位)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”和特種作業(yè)人員資格證書(shū)并有記錄。
5、開(kāi)展危大工程施工巡視,填寫(xiě)監理巡視記錄和安全監理日志,發(fā)現的問(wèn)題要閉合整改交圈。
6、危大工程按方案實(shí)施后,按規定組織有關(guān)人員參加危大工程驗收,各方簽字齊全。
山東齊魯城市建設管理有限公司
2018830
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
住建部督導檢查用表
省級住房城鄉建設主管部門(mén)評分表
                          (自治區、直轄市)
一、加強危大工程安全管控
序號
督查
內容
基本要求
評分標準
扣分原因
得分
1
落實(shí)管理制度情況
(1分)
認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),制定實(shí)施細則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴格按方案施工。
1.省級住建部門(mén)未制定《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》實(shí)施細則的,扣0.2分(正在制定中的不扣分);未組織宣貫活動(dòng)的,扣0.2分。
2.抽查工程項目,危大工程未編制專(zhuān)項施工方案的,每個(gè)項目扣0.2分;超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案未按要求組織專(zhuān)家論證的,每個(gè)項目扣0.2分;現場(chǎng)未按專(zhuān)項施工方案施工的,每個(gè)項目扣0.2分。
 
 
2
排查安全隱患情況
(1分)
督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責任人,逐項落實(shí)整改措施。
1.市(縣)住建部門(mén)未部署開(kāi)展危大工程安全隱患排查治理工作的,扣0.5分。
2.抽查工程項目,未開(kāi)展日常危大工程安全隱患排查并建立隱患排查臺賬的,每個(gè)項目扣0.2分。
3.抽查工程項目,危大工程安全隱患未做到明確整改時(shí)限和責任人,未整改到位的,每個(gè)隱患扣0.2分。
 
 
3
懲處違法行為情況
(1分)
按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,對于在監督檢查中發(fā)現的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
市(縣)住建部門(mén)未開(kāi)展危大工程監督執法檢查的,扣0.5分;對危大工程違法行為未依法實(shí)施處罰的,每項扣0.2分。
 
 
二、強化安全事故責任追究
4
復核安全生產(chǎn)條件情況
(1分)
嚴格按規定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核,根據事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。對所有發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)條件復核情況須報送至住建部。
1.省級住建部門(mén)未對2018年以來(lái)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核,并根據復核結果依法處罰的,每起事故扣0.2分。
2.省級住建部門(mén)對發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),未將其安全生產(chǎn)條件復核情況報送住建部的,每起事故扣0.2分。
 
 
5
嚴格資質(zhì)資格處罰情況
(1分)
嚴格落實(shí)對事故責任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規定,對較大事故的責任企業(yè)責令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對事故負有責任的注冊執業(yè)人員責令停止執業(yè)或吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)。一年內連續發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
省級住建部門(mén)未對2017年以來(lái)房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故責任單位資質(zhì)和責任人員資格按規定進(jìn)行處罰,或提請住建部進(jìn)行處罰的,每起事故扣0.2分。
 
 
6
公開(kāi)事故查處情況
(1分)
認真執行事故查處掛牌督辦制度,督促?lài)栏褚婪ㄗ肪渴鹿守熑?,并將查處情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規予以問(wèn)責。
1.省級住建部門(mén)未對房屋市政工程生產(chǎn)安全一般事故進(jìn)行督辦的,每起事故扣0.2分。
2.省級和市(縣)住建部門(mén)未對職責權限內做出的事故處罰情況進(jìn)行公開(kāi)的,每起事故扣0.2分。
 
 
三、構建安全監管長(cháng)效機制
7
開(kāi)展層級考核情況
(1分)
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,明確考核內容、程序和要求,嚴格落實(shí)“一票否決”,督促各級監管部門(mén)履行法定監管職責。
省級住建部門(mén)未建立建筑施工安全生產(chǎn)層級考核制度的,扣1分。
 
 
8
創(chuàng )新監管模式情況
(1分)
推行“雙隨機,一公開(kāi)”執法檢查模式,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)機構提供服務(wù),探索推行執法全過(guò)程記錄,做好全國施工安全監管信息共享,提高監管執法效能。
省級住建部門(mén)未按要求與住建部安全監管信息系統數據對接的,扣0.5分;僅完成部分數據對接的,扣0.2分。
 
 
9
實(shí)施信用懲戒情況
(1分)
加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將信用情況作為招投標、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
1.省級住建部門(mén)未建立建筑施工安全生產(chǎn)信用管理制度的,扣0.5分。
2.市(縣)級住建部門(mén)未建立守信激勵和聯(lián)合懲戒機制,未將信用情況與招投標、施工許可等管理掛鉤的,每個(gè)扣0.2分。
 
 
四、專(zhuān)項治理行動(dòng)組織實(shí)施
10
保障措施情況
(1分)
加強組織領(lǐng)導,科學(xué)制定方案,強化督促檢查,加大輿論宣傳。
1.省級住建部門(mén)未制定專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案的,扣0.5分。
2.市(縣)住建部門(mén)每季度未開(kāi)展1次建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)督查,省級住建部門(mén)每半年未對市、縣工作進(jìn)行1次督查的,扣0.5分。
3.省級和市(縣)住建部門(mén)未利用新聞媒體對專(zhuān)項治理行動(dòng)進(jìn)行宣傳報道的,扣0.2分。
 
 
結果統計
滿(mǎn)分10分,共得         分。
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
工程項目檢查表
(基本信息)
工程名稱(chēng):                               
 
 工程名稱(chēng):
 工程地址:
 施工許可證號:
 建筑面積:
 
 合同造價(jià):
 形象進(jìn)度:  
 
 結構形式:               建筑層數:
 開(kāi)工日期:
 
 計劃竣工日期:
 建設單位
 單位名稱(chēng):
 
 
 項目負責人:
 
 監理單位
 單位名稱(chēng):
 
           資質(zhì)等級:
 總監理工程師:
 
 執業(yè)資格:
 總包單位
 單位名稱(chēng):
 
 
 企業(yè)資質(zhì):
 
 資質(zhì)等級:
 項目經(jīng)理:
 
 執業(yè)資格:
專(zhuān)業(yè)分包單位
模架工程施工單位
 單位名稱(chēng):
 
            
 資質(zhì)等級:
 
                負責人:
基坑工程施工單位
 單位名稱(chēng):
 
            
 資質(zhì)等級:
 
                負責人:
起重機械安拆單位
 單位名稱(chēng):
 
 
 資質(zhì)等級:
 
                負責人:
勞務(wù)分包單位
1
 
 
                          負責人:
2
 
 
                          負責人:
督查組成員簽字:                                       督查日期:
 
 
工程項目檢查表
(安全監督情況)
 
項目名稱(chēng)(單體):
形象進(jìn)度:
施工安全監督機構名稱(chēng):                                   監督檢查次數:     
序 號
檢查項目
檢查結果
備 注
1
是否根據有關(guān)規定辦理施工安全監督手續
 
 
 
2
是否編制項目監督計劃
 
 
 
3
是否按監督計劃實(shí)施
 
 
 
4
是否有完整的安全監督記錄
 
 
 
5
是否對發(fā)現的安全問(wèn)題和隱患責令整改
 
 
 
6
是否對發(fā)現的違法違規行為進(jìn)行處罰
 
 
 
7
是否開(kāi)展項目安全生產(chǎn)標準化考評
 
 
 
8
是否開(kāi)展危大工程監督執法檢查
 
 
 
8
監督情況描述

(包括但不限于下述內容:受檢工程安全監督手續、監督計劃等資料是否完善,安全監督履職情況,受檢工程安全監督檔案情況。)
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
 
 
工程項目檢查表
(行為資料)
工程名稱(chēng):                                 
 
督查對象
序號
檢查項目
督查情況
備注
符合
不符合
一、
建設
單位
1
建設單位在工程項目開(kāi)工前,按規定取得施工許可證
 
 
 
2
建設單位在安全報監時(shí),提供危險性較大的分部分項工程清單
 
 
 
3
建設單位開(kāi)工前向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內所有地下管線(xiàn)資料等相關(guān)資料
 
 
 
4
建設單位應按照施工合同約定及時(shí)支付相應的安全防護文明施工措施費
 
 
 
二、
監理
單位
5
監理單位按照監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實(shí)施細則,并且包括危險性較大的分部分項工程
 
 
 
6
項目總監按規定審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、危大工程和超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案并簽字
 
 
 
7
監理單位按規定審核施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”和特種作業(yè)人員資格證書(shū)并有記錄
 
 
 
8
監理單位開(kāi)展危大工程施工巡視檢查
 
 
 
9
監理單位按規定組織有關(guān)人員參加危大工程驗收
 
 
 
三、
施工
單位
10
總包單位按規定將工程發(fā)包給有相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位
 
 
 
11
總包與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),明確職責并簽字蓋章
 
 
 
12
項目部按規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員                                          
 
 
 
13
施工單位項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員按規定取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)
 
 
 
14
特種作業(yè)人員按規定取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)
 
 
 
15
項目經(jīng)理履行帶班制度,并有相應記錄和簽字
 
 
 
16
項目經(jīng)理按規定組織編制并審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施
 
 
 
17
施工單位編制危大工程清單,組織開(kāi)展危大工程安全隱患排查,并建立隱患排查臺賬
 
 
 
18
施工單位對排查出的危大工程安全隱患明確整改時(shí)限和責任人,并整改到位
 
 
 
19
施工單位建立安全教育培訓制度,對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓教育,并建立安全培訓檔案
 
 
 
結果統計
      符合                  項;不符合                  

督查組成員簽字:                                       督查日期:
 
 
 
 
 
工程項目檢查表
(基坑工程)
工程名稱(chēng):                                
 
序號
檢查項目
督查情況
備注
符合
不符合
1
基坑工程施工單位具有相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
基坑施工前按照規定編制、審核專(zhuān)項施工方案,超過(guò)一定規模的基坑工程組織專(zhuān)家論證
 
 
 
3
基坑施工前,向現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
4
基坑施工做到先支護后開(kāi)挖,未達到設計強度不得提前開(kāi)挖,嚴禁超挖
 
 
 
5
基坑施工采取有效措施,保護基坑主要影響區范圍內的建(構)筑物和地下管線(xiàn)安全
 
 
 
6
支護結構未達到設計規定的拆除條件時(shí),嚴禁拆除支撐
 
 
 
7
基坑周?chē)孛嬖O置排水措施;放坡開(kāi)挖的基坑,坡頂、破面和坡底有相應的排水措施
 
 
 
8
涉及地下水的基坑施工采取有效的地下水控制措施
 
 
 
9
基坑周邊施工材料、設施或車(chē)輛荷載嚴禁超過(guò)設計要求的地面荷載限值
 
 
 
10
基坑工程按照規定實(shí)施第三方監測(需核對第三方監測單位資質(zhì))
 
 
 
11
基坑監測項目符合規范要求
 
 
 
12
基坑坡頂地面無(wú)明顯裂縫,基坑周邊建筑物無(wú)明顯變形
 
 
 
13
基坑支護結構變形控制值符合設計和規范要求
 
 
 
結果統計
 

督查組成員簽字:                                     督查日期:
 
 
 
 
 
 
 
工程項目檢查表
(腳手架工程)
工程名稱(chēng):                                
 
序號
檢查項目
督查情況
備注
符合
不符合
1
腳手架搭設、拆除單位具有相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
腳手架搭設、拆除人員取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資質(zhì)證書(shū)
 
 
 
3
腳手架搭設和拆除作業(yè)前,按照規定編制、審核專(zhuān)項施工方案,超過(guò)一定規模的組織專(zhuān)家論證。
 
 
 
4
腳手架搭設和拆除作業(yè)前,向現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
5
搭設腳手架的材料、構配件和設備進(jìn)行現場(chǎng)檢驗,扣件抽樣復試
 
 
 
6
腳手架搭設完成后按規定進(jìn)行驗收,并在驗收合格后方可使用
 
 
 
7
作業(yè)腳手架底部立桿上設置符合規范要求的縱向、橫向掃地桿
 
 
 
8
支撐腳手架立桿底部設置符合規范要求的縱向、橫向掃地桿,水平桿和掃地桿與相臨立桿連接牢固
 
 
 
9
支撐腳手架立桿的自由端高度、頂托螺桿伸出長(cháng)度符合規范和專(zhuān)項施工方案要求
 
 
 
10
連墻件的設置符合規范和專(zhuān)項施工方案要求
 
 
 
11
懸挑腳手架的型鋼錨固段長(cháng)度不應小于懸挑長(cháng)度的1.25倍,錨固型鋼的主體結構混凝土強度不低于C20
 
 
 
12
附著(zhù)式升降腳手架防墜裝置能正常工作,附墻支座應牢靠且錨固螺栓應是2個(gè), 防墜落裝置與升降設備的附著(zhù)固定應分別設置,不得固定在同一附著(zhù)支座上
 
 
 
13
腳手架步距、跨距、剪刀撐的搭設符合規范和專(zhuān)項施工方案要求
 
 
 
14
腳手架地基承載力應符合設計要求,基礎應平整堅實(shí),并有排水設施,立桿底部設置底座或墊板
 
 
 
15
腳手架架體配件的規格、型號、材質(zhì)符合規范要求,桿件的彎曲、變形和銹蝕在規范允許范圍內
 
 
 
16
腳手架的施工均布荷載、集中荷載符合設計和專(zhuān)項方案要求
 
 
 
結果統計
      符合                  項;不符合                  
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
 
 
工程項目檢查表
(起重機械)
工程名稱(chēng):
 
序號
檢查項目
督查情況
備注
符合
不符合
1
起重機械安裝拆卸單位具有相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
起重機械安裝拆卸工程按照規定編制、審核專(zhuān)項施工方案,超過(guò)一定規模的組織專(zhuān)家論證
 
 
 
3
起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)
 
 
 
4
起重機械產(chǎn)權備案、安裝告知、安裝驗收、使用登記、檢測報告、拆卸告知等手續完整
 
 
 
5
起重機械安裝拆卸作業(yè)前,向現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
6
起重機械的頂升、附著(zhù)作業(yè)由具有相應資質(zhì)的安裝單位嚴格按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施
 
 
 
7
起重機械附著(zhù)安裝作業(yè)后按規定進(jìn)行驗收
 
 
 
8
兩臺以上塔式起重機在同一現場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí),制定塔式起重機防撞措施
 
 
 
9
起重機械租賃、拆裝合同、安全管理協(xié)議等簽字蓋章齊全
 
 
 
10
起重機械運行安全檢查、整改記錄齊全,起重機械按規定進(jìn)行維護保養,并留有記錄
 
 
 
11
起重機械安全裝置(塔式起重機:力矩限制器、起重量限制器、行程限位裝置、小車(chē)斷繩斷軸保護裝置等;施工升降機:機械電氣連鎖裝置、行程限位裝置、起重量限制器、防墜安全器等)可靠有效
 
 
 
12
塔式起重機鋼絲繩未出現磨損、斷絲、變形、銹蝕及其他達到報廢標準的缺陷,吊鉤、卷筒、滑輪、制動(dòng)片、車(chē)輪等主要零部件達到報廢標準應及時(shí)更換,卷筒、滑輪、吊鉤設置鋼絲繩防脫裝置,連接件可靠有效
 
 
 
13
起重機械主要受力構件無(wú)開(kāi)焊、開(kāi)裂、變形、嚴重銹蝕
 
 
 
14
起重機械與起重機械之間、起重機械與周?chē)ㄖ锛凹芸站€(xiàn)路的安全距離符合規范要求
 
 
 
結果統計
      符合                  項;不符合                  
督查組成員簽字:                                  督查日期:
 
 
 
 
 
 







 
     
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