一、加強(qiáng)危大工程安全管控 |
序號 |
督查 內(nèi)容 |
基本要求 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
扣分原因 |
得分 |
1 |
落實(shí)管理制度情況 (1分) |
認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號),制定實(shí)施細(xì)則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項(xiàng)施工方案,組織專家論證,嚴(yán)格按方案施工。 |
1.省級住建部門未制定《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的,扣0.2分(正在制定中的不扣分);未組織宣貫活動的,扣0.2分。 2.抽查工程項(xiàng)目,危大工程未編制專項(xiàng)施工方案的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分;超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案未按要求組織專家論證的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分;現(xiàn)場未按專項(xiàng)施工方案施工的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分。 |
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2 |
排查安全隱患情況 (1分) |
督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。 |
1.市(縣)住建部門未部署開展危大工程安全隱患排查治理工作的,扣0.5分。 2.抽查工程項(xiàng)目,未開展日常危大工程安全隱患排查并建立隱患排查臺賬的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分。 3.抽查工程項(xiàng)目,危大工程安全隱患未做到明確整改時(shí)限和責(zé)任人,未整改到位的,每個(gè)隱患扣0.2分。 |
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3 |
懲處違法行為情況 (1分) |
按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。 |
市(縣)住建部門未開展危大工程監(jiān)督執(zhí)法檢查的,扣0.5分;對危大工程違法行為未依法實(shí)施處罰的,每項(xiàng)扣0.2分。 |
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二、強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究 |
4 |
復(fù)核安全生產(chǎn)條件情況 (1分) |
嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對所有發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送至住建部。 |
1.省級住建部門未對2018年以來發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法處罰的,每起事故扣0.2分。 2.省級住建部門對發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),未將其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況報(bào)送住建部的,每起事故扣0.2分。 |
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5 |
嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰情況 (1分) |
嚴(yán)格落實(shí)對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。 |
省級住建部門未對2017年以來房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故責(zé)任單位資質(zhì)和責(zé)任人員資格按規(guī)定進(jìn)行處罰,或提請住建部進(jìn)行處罰的,每起事故扣0.2分。 |
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6 |
公開事故查處情況 (1分) |
認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任,并將查處情況及時(shí)向社會公開,接受公眾監(jiān)督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規(guī)予以問責(zé)。 |
1.省級住建部門未對房屋市政工程生產(chǎn)安全一般事故進(jìn)行督辦的,每起事故扣0.2分。 2.省級和市(縣)住建部門未對職責(zé)權(quán)限內(nèi)做出的事故處罰情況進(jìn)行公開的,每起事故扣0.2分。 |
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三、構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制 |
7 |
開展層級考核情況 (1分) |
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,督促各級監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。 |
省級住建部門未建立建筑施工安全生產(chǎn)層級考核制度的,扣1分。 |
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8 |
創(chuàng)新監(jiān)管模式情況 (1分) |
推行“雙隨機(jī),一公開”執(zhí)法檢查模式,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),探索推行執(zhí)法全過程記錄,做好全國施工安全監(jiān)管信息共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。 |
省級住建部門未按要求與住建部安全監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的,扣0.5分;僅完成部分?jǐn)?shù)據(jù)對接的,扣0.2分。 |
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9 |
實(shí)施信用懲戒情況 (1分) |
加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。 |
1.省級住建部門未建立建筑施工安全生產(chǎn)信用管理制度的,扣0.5分。 2.市(縣)級住建部門未建立守信激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,未將信用情況與招投標(biāo)、施工許可等管理掛鉤的,每個(gè)扣0.2分。 |
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四、專項(xiàng)治理行動組織實(shí)施 |
10 |
保障措施情況 (1分) |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案,強(qiáng)化督促檢查,加大輿論宣傳。 |
1.省級住建部門未制定專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的,扣0.5分。 2.市(縣)住建部門每季度未開展1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動督查,省級住建部門每半年未對市、縣工作進(jìn)行1次督查的,扣0.5分。 3.省級和市(縣)住建部門未利用新聞媒體對專項(xiàng)治理行動進(jìn)行宣傳報(bào)道的,扣0.2分。 |
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結(jié)果統(tǒng)計(jì) |
滿分10分,共得 分。 |