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關(guān)于做好安全監(jiān)理迎接上級主管部門督導(dǎo)檢查的通知
發(fā)布時(shí)間:2018-08-30
 
齊魯管理20183
關(guān)于做好安全監(jiān)理
迎接上級主管部門督導(dǎo)檢查的通知
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):
住建部將對山東省進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,省市區(qū)各級建設(shè)主管部門非常重視,專門安排部署?,F(xiàn)把《建筑施工安全專項(xiàng)治理行動督查表》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹實(shí)施,并重點(diǎn)做好以下工作:
1、督促配合施工單位對照檢查表逐項(xiàng)排查消除安全隱患,并做好記錄。
2、認(rèn)真編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,簽章齊全完善。
3、項(xiàng)目總監(jiān)按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案并簽字。
4、按規(guī)定審核施工單位(包括分包單位)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”和特種作業(yè)人員資格證書并有記錄。
5、開展危大工程施工巡視,填寫監(jiān)理巡視記錄和安全監(jiān)理日志,發(fā)現(xiàn)的問題要閉合整改交圈。
6、危大工程按方案實(shí)施后,按規(guī)定組織有關(guān)人員參加危大工程驗(yàn)收,各方簽字齊全。
山東齊魯城市建設(shè)管理有限公司
2018830
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
住建部督導(dǎo)檢查用表
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評分表
                          (自治區(qū)、直轄市)
一、加強(qiáng)危大工程安全管控
序號
督查
內(nèi)容
基本要求
評分標(biāo)準(zhǔn)
扣分原因
得分
1
落實(shí)管理制度情況
(1分)
認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號),制定實(shí)施細(xì)則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項(xiàng)施工方案,組織專家論證,嚴(yán)格按方案施工。
1.省級住建部門未制定《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的,扣0.2分(正在制定中的不扣分);未組織宣貫活動的,扣0.2分。
2.抽查工程項(xiàng)目,危大工程未編制專項(xiàng)施工方案的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分;超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案未按要求組織專家論證的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分;現(xiàn)場未按專項(xiàng)施工方案施工的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分。
 
 
2
排查安全隱患情況
(1分)
督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
1.市(縣)住建部門未部署開展危大工程安全隱患排查治理工作的,扣0.5分。
2.抽查工程項(xiàng)目,未開展日常危大工程安全隱患排查并建立隱患排查臺賬的,每個(gè)項(xiàng)目扣0.2分。
3.抽查工程項(xiàng)目,危大工程安全隱患未做到明確整改時(shí)限和責(zé)任人,未整改到位的,每個(gè)隱患扣0.2分。
 
 
3
懲處違法行為情況
(1分)
按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
市(縣)住建部門未開展危大工程監(jiān)督執(zhí)法檢查的,扣0.5分;對危大工程違法行為未依法實(shí)施處罰的,每項(xiàng)扣0.2分。
 
 
二、強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究
4
復(fù)核安全生產(chǎn)條件情況
(1分)
嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對所有發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送至住建部。
1.省級住建部門未對2018年以來發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法處罰的,每起事故扣0.2分。
2.省級住建部門對發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),未將其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況報(bào)送住建部的,每起事故扣0.2分。
 
 
5
嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰情況
(1分)
嚴(yán)格落實(shí)對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
省級住建部門未對2017年以來房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故責(zé)任單位資質(zhì)和責(zé)任人員資格按規(guī)定進(jìn)行處罰,或提請住建部進(jìn)行處罰的,每起事故扣0.2分。
 
 
6
公開事故查處情況
(1分)
認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任,并將查處情況及時(shí)向社會公開,接受公眾監(jiān)督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規(guī)予以問責(zé)。
1.省級住建部門未對房屋市政工程生產(chǎn)安全一般事故進(jìn)行督辦的,每起事故扣0.2分。
2.省級和市(縣)住建部門未對職責(zé)權(quán)限內(nèi)做出的事故處罰情況進(jìn)行公開的,每起事故扣0.2分。
 
 
三、構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制
7
開展層級考核情況
(1分)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,督促各級監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
省級住建部門未建立建筑施工安全生產(chǎn)層級考核制度的,扣1分。
 
 
8
創(chuàng)新監(jiān)管模式情況
(1分)
推行“雙隨機(jī),一公開”執(zhí)法檢查模式,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),探索推行執(zhí)法全過程記錄,做好全國施工安全監(jiān)管信息共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
省級住建部門未按要求與住建部安全監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的,扣0.5分;僅完成部分?jǐn)?shù)據(jù)對接的,扣0.2分。
 
 
9
實(shí)施信用懲戒情況
(1分)
加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
1.省級住建部門未建立建筑施工安全生產(chǎn)信用管理制度的,扣0.5分。
2.市(縣)級住建部門未建立守信激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,未將信用情況與招投標(biāo)、施工許可等管理掛鉤的,每個(gè)扣0.2分。
 
 
四、專項(xiàng)治理行動組織實(shí)施
10
保障措施情況
(1分)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案,強(qiáng)化督促檢查,加大輿論宣傳。
1.省級住建部門未制定專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的,扣0.5分。
2.市(縣)住建部門每季度未開展1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動督查,省級住建部門每半年未對市、縣工作進(jìn)行1次督查的,扣0.5分。
3.省級和市(縣)住建部門未利用新聞媒體對專項(xiàng)治理行動進(jìn)行宣傳報(bào)道的,扣0.2分。
 
 
結(jié)果統(tǒng)計(jì)
滿分10分,共得         分。
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(基本信息)
工程名稱:                               
 
 工程名稱:
 工程地址:
 施工許可證號:
 建筑面積:
 
 合同造價(jià):
 形象進(jìn)度:  
 
 結(jié)構(gòu)形式:               建筑層數(shù):
 開工日期:
 
 計(jì)劃竣工日期:
 建設(shè)單位
 單位名稱:
 
 
 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
 
 監(jiān)理單位
 單位名稱:
 
           資質(zhì)等級:
 總監(jiān)理工程師:
 
 執(zhí)業(yè)資格:
 總包單位
 單位名稱:
 
 
 企業(yè)資質(zhì):
 
 資質(zhì)等級:
 項(xiàng)目經(jīng)理:
 
 執(zhí)業(yè)資格:
專業(yè)分包單位
模架工程施工單位
 單位名稱:
 
            
 資質(zhì)等級:
 
                負(fù)責(zé)人:
基坑工程施工單位
 單位名稱:
 
            
 資質(zhì)等級:
 
                負(fù)責(zé)人:
起重機(jī)械安拆單位
 單位名稱:
 
 
 資質(zhì)等級:
 
                負(fù)責(zé)人:
勞務(wù)分包單位
1
 
 
                          負(fù)責(zé)人:
2
 
 
                          負(fù)責(zé)人:
督查組成員簽字:                                       督查日期:
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(安全監(jiān)督情況)
 
項(xiàng)目名稱(單體):
形象進(jìn)度:
施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱:                                   監(jiān)督檢查次數(shù):     
序 號
檢查項(xiàng)目
檢查結(jié)果
備 注
1
是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)
 
 
 
2
是否編制項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃
 
 
 
3
是否按監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施
 
 
 
4
是否有完整的安全監(jiān)督記錄
 
 
 
5
是否對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患責(zé)令整改
 
 
 
6
是否對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰
 
 
 
7
是否開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評
 
 
 
8
是否開展危大工程監(jiān)督執(zhí)法檢查
 
 
 
8
監(jiān)督情況描述

(包括但不限于下述內(nèi)容:受檢工程安全監(jiān)督手續(xù)、監(jiān)督計(jì)劃等資料是否完善,安全監(jiān)督履職情況,受檢工程安全監(jiān)督檔案情況。)
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(行為資料)
工程名稱:                                 
 
督查對象
序號
檢查項(xiàng)目
督查情況
備注
符合
不符合
一、
建設(shè)
單位
1
建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工前,按規(guī)定取得施工許可證
 
 
 
2
建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí),提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單
 
 
 
3
建設(shè)單位開工前向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)所有地下管線資料等相關(guān)資料
 
 
 
4
建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定及時(shí)支付相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)
 
 
 
二、
監(jiān)理
單位
5
監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并且包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程
 
 
 
6
項(xiàng)目總監(jiān)按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案并簽字
 
 
 
7
監(jiān)理單位按規(guī)定審核施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”和特種作業(yè)人員資格證書并有記錄
 
 
 
8
監(jiān)理單位開展危大工程施工巡視檢查
 
 
 
9
監(jiān)理單位按規(guī)定組織有關(guān)人員參加危大工程驗(yàn)收
 
 
 
三、
施工
單位
10
總包單位按規(guī)定將工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位
 
 
 
11
總包與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確職責(zé)并簽字蓋章
 
 
 
12
項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員                                          
 
 
 
13
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書
 
 
 
14
特種作業(yè)人員按規(guī)定取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書
 
 
 
15
項(xiàng)目經(jīng)理履行帶班制度,并有相應(yīng)記錄和簽字
 
 
 
16
項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定組織編制并審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施
 
 
 
17
施工單位編制危大工程清單,組織開展危大工程安全隱患排查,并建立隱患排查臺賬
 
 
 
18
施工單位對排查出的危大工程安全隱患明確整改時(shí)限和責(zé)任人,并整改到位
 
 
 
19
施工單位建立安全教育培訓(xùn)制度,對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,并建立安全培訓(xùn)檔案
 
 
 
結(jié)果統(tǒng)計(jì)
      符合                  項(xiàng);不符合                  項(xiàng)

督查組成員簽字:                                       督查日期:
 
 
 
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(基坑工程)
工程名稱:                                
 
序號
檢查項(xiàng)目
督查情況
備注
符合
不符合
1
基坑工程施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
基坑施工前按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的基坑工程組織專家論證
 
 
 
3
基坑施工前,向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
4
基坑施工做到先支護(hù)后開挖,未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度不得提前開挖,嚴(yán)禁超挖
 
 
 
5
基坑施工采取有效措施,保護(hù)基坑主要影響區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物和地下管線安全
 
 
 
6
支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的拆除條件時(shí),嚴(yán)禁拆除支撐
 
 
 
7
基坑周圍地面設(shè)置排水措施;放坡開挖的基坑,坡頂、破面和坡底有相應(yīng)的排水措施
 
 
 
8
涉及地下水的基坑施工采取有效的地下水控制措施
 
 
 
9
基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值
 
 
 
10
基坑工程按照規(guī)定實(shí)施第三方監(jiān)測(需核對第三方監(jiān)測單位資質(zhì))
 
 
 
11
基坑監(jiān)測項(xiàng)目符合規(guī)范要求
 
 
 
12
基坑坡頂?shù)孛鏌o明顯裂縫,基坑周邊建筑物無明顯變形
 
 
 
13
基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求
 
 
 
結(jié)果統(tǒng)計(jì)
 

督查組成員簽字:                                     督查日期:
 
 
 
 
 
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(腳手架工程)
工程名稱:                                
 
序號
檢查項(xiàng)目
督查情況
備注
符合
不符合
1
腳手架搭設(shè)、拆除單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
腳手架搭設(shè)、拆除人員取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資質(zhì)證書
 
 
 
3
腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)前,按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的組織專家論證。
 
 
 
4
腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)前,向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
5
搭設(shè)腳手架的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn),扣件抽樣復(fù)試
 
 
 
6
腳手架搭設(shè)完成后按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格后方可使用
 
 
 
7
作業(yè)腳手架底部立桿上設(shè)置符合規(guī)范要求的縱向、橫向掃地桿
 
 
 
8
支撐腳手架立桿底部設(shè)置符合規(guī)范要求的縱向、橫向掃地桿,水平桿和掃地桿與相臨立桿連接牢固
 
 
 
9
支撐腳手架立桿的自由端高度、頂托螺桿伸出長度符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求
 
 
 
10
連墻件的設(shè)置符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求
 
 
 
11
懸挑腳手架的型鋼錨固段長度不應(yīng)小于懸挑長度的1.25倍,錨固型鋼的主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度不低于C20
 
 
 
12
附著式升降腳手架防墜裝置能正常工作,附墻支座應(yīng)牢靠且錨固螺栓應(yīng)是2個(gè), 防墜落裝置與升降設(shè)備的附著固定應(yīng)分別設(shè)置,不得固定在同一附著支座上
 
 
 
13
腳手架步距、跨距、剪刀撐的搭設(shè)符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求
 
 
 
14
腳手架地基承載力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,基礎(chǔ)應(yīng)平整堅(jiān)實(shí),并有排水設(shè)施,立桿底部設(shè)置底座或墊板
 
 
 
15
腳手架架體配件的規(guī)格、型號、材質(zhì)符合規(guī)范要求,桿件的彎曲、變形和銹蝕在規(guī)范允許范圍內(nèi)
 
 
 
16
腳手架的施工均布荷載、集中荷載符合設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案要求
 
 
 
結(jié)果統(tǒng)計(jì)
      符合                  項(xiàng);不符合                  項(xiàng)
督查組成員簽字:                                    督查日期:
 
 
 
 
 
工程項(xiàng)目檢查表
(起重機(jī)械)
工程名稱:
 
序號
檢查項(xiàng)目
督查情況
備注
符合
不符合
1
起重機(jī)械安裝拆卸單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
 
 
 
2
起重機(jī)械安裝拆卸工程按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的組織專家論證
 
 
 
3
起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書
 
 
 
4
起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、安裝驗(yàn)收、使用登記、檢測報(bào)告、拆卸告知等手續(xù)完整
 
 
 
5
起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前,向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底
 
 
 
6
起重機(jī)械的頂升、附著作業(yè)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施
 
 
 
7
起重機(jī)械附著安裝作業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收
 
 
 
8
兩臺以上塔式起重機(jī)在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)時(shí),制定塔式起重機(jī)防撞措施
 
 
 
9
起重機(jī)械租賃、拆裝合同、安全管理協(xié)議等簽字蓋章齊全
 
 
 
10
起重機(jī)械運(yùn)行安全檢查、整改記錄齊全,起重機(jī)械按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并留有記錄
 
 
 
11
起重機(jī)械安全裝置(塔式起重機(jī):力矩限制器、起重量限制器、行程限位裝置、小車斷繩斷軸保護(hù)裝置等;施工升降機(jī):機(jī)械電氣連鎖裝置、行程限位裝置、起重量限制器、防墜安全器等)可靠有效
 
 
 
12
塔式起重機(jī)鋼絲繩未出現(xiàn)磨損、斷絲、變形、銹蝕及其他達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的缺陷,吊鉤、卷筒、滑輪、制動片、車輪等主要零部件達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)更換,卷筒、滑輪、吊鉤設(shè)置鋼絲繩防脫裝置,連接件可靠有效
 
 
 
13
起重機(jī)械主要受力構(gòu)件無開焊、開裂、變形、嚴(yán)重銹蝕
 
 
 
14
起重機(jī)械與起重機(jī)械之間、起重機(jī)械與周圍建筑物及架空線路的安全距離符合規(guī)范要求
 
 
 
結(jié)果統(tǒng)計(jì)
      符合                  項(xiàng);不符合                  項(xiàng)
督查組成員簽字:                                  督查日期:
 
 
 
 
 
 







 
     
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